就業(yè)是農(nóng)村貧困勞動力實現(xiàn)脫貧的重要途徑,是脫貧攻堅的重大措施。目前我國就業(yè)扶貧工作還存在一些問題。比如,現(xiàn)行就業(yè)政策缺乏對貧困勞動力的特惠支持,對就業(yè)困難人員的認定以城鎮(zhèn)戶籍人口為主,導致農(nóng)村貧困勞動力很難享受到崗位補貼和社保補貼等政策。同時,創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策在實踐中存在不足,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村貧困勞動力被排除在外。由于門檻較高,勞動密集型小微企業(yè)很難提供擔保抵押,難以享受政策優(yōu)惠。
因此,我建議應當“摸清底數(shù)”,在全國范圍開展建檔立卡貧困家庭勞動力摸底調(diào)查工作,逐戶逐人調(diào)查,確保貧困勞動力信息真實準確。同時實行動態(tài)管理,建立全面精準的農(nóng)村貧困家庭勞動力轉移就業(yè)信息臺賬,早日實現(xiàn)貧困地區(qū)有勞動力的貧困家庭至少一人就業(yè)的目標。
同時,相關部委可以指導各地建立和完善輸出輸入地勞務對接機制,推進區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)勞務協(xié)作,開展有序勞務輸出,增加貧困人口的勞務收入。對參與扶貧、承擔社會責任的企業(yè),可以給予政策扶持,如稅收優(yōu)惠、社保補貼等,減輕企業(yè)用工成本壓力。此外,考慮到貧困地區(qū)勞動者技能低、培訓資金需求量大、財政困難等實際情況,在分配就業(yè)專項資金時,向扶貧任務較重、貧困勞動力數(shù)量較多的貧困縣、鄉(xiāng)、村重點傾斜。
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